11月24日下午，国家行政学院社会和文化教研部李志明副教授受邀来我校，为第二期全市县处级干部学习贯彻党的十九大精神轮训班作专题授课，授课题目为《提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理》，校委委员、教育长蒋鸣鹛主持专题授课。

课上，李志明副教授主要讲授了三方面内容：一是正确理解新时代民生概念、社会管理和社会治理等关键概念，以及改善民生、社会治理与社会建设之间的关系；二是在发展中保障和改善民生；三是打造共建共治共享社会治理格局。

李志明副教授认为，从内涵维度看，民生是指民众的基本生存状态以及基本发展机会、能力享有和基本权益保护的状况；民生的核心领域是教育、就业与收入分配、医疗卫生、基本养老以及住房保障，同时，民生问题具有层次性、发展性和需求刚性等基本特征；进入中国特色社会主义新时代，政府的民生责任集中体现为兜住底线民生、保障基本民生、促进民生公平和稳定民生预期等方面。

李志明副教授指出，党的十八大以来，我国在扶贫开发、公共教育、劳动就业、收入分配、社会保障和医药卫生等主要民生领域取得重大成就。党的十九大对保障和改善民生水平作出重大部署，优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略，成为保障和改善民生的重点领域。李志明副教授认为，应重点加强保障和改善民生的体制机制创新：公共财政的民生投向；制度创新的民生取向；绩效考核的民生导向；构建社会法律体系；健全民主决策机制；完善管理服务体系。

最后，李志明副教授强调，党的十九大对加强和创新社会治理同样作出重大部署：加强社会治理制度建设；加强预防和化解社会矛盾机制建设；健全公共安全体系；加快社会治安防控体系；加强社会心理服务体系建设；加强社区治理体系建设。

    第二期全市县处级干部学习贯彻党的十九大精神轮训班全体学员、我校部分教师参加学习。